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2022年3月21日,市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關于特種設備行政許可有關事項的通知》,通知中廢止了《市場監(jiān)管總局辦公廳關于特種設備行政許可有關事項的實施意見》(市監(jiān)特設〔2019〕32號),對特種設備行政許可有關事項提出了新的要求:
一、關于新舊生產(chǎn)許可實施的過渡
1.新許可要求實施后的申請。2022年6月1日起,所有許可的申請、受理及許可證書的發(fā)放均應當按新許可要求執(zhí)行。同一單位申請不同產(chǎn)品類別(或不同環(huán)節(jié))的許可,應當分別向新許可要求規(guī)定的許可機關提出申請。
2.生產(chǎn)單位許可。2022年5月31日前(含5月31日,下同)發(fā)放的特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可證書繼續(xù)在原許可范圍和有效期內有效,許可到期前按新許可要求受理換證。
3.已經(jīng)受理的許可事項。2022年5月31日前已經(jīng)受理的許可事項,受理機關應當按要求和時限完成相關許可工作,并按照《新舊生產(chǎn)單位許可項目對應表》(見附件1)中對應的新許可級別項目發(fā)證。
4.未受理的許可事項。對2022年5月31日前已經(jīng)遞交申請但由于不符合受理條件未予受理的許可事項,許可實施機關發(fā)生變化的,在2022年6月1日后申請單位應當向新許可機關重新申請。
5.許可變更。2022年6月1日后,申請增項或者制造地址、充裝地址變更等需要進行現(xiàn)場確認的許可事項,應當按照對應的新許可級別項目發(fā)放許可證書。對原由總局實施、按新許可要求由省級市場監(jiān)管部門實施的許可項目,申請單位應當向省級市場監(jiān)管部門提交申請,并在取得新證書后向總局提出注銷原證書或相應許可項目。對僅申請單位名稱、住所、辦公地址等不需進行現(xiàn)場確認的變更事項,由原發(fā)證機關實施,原許可項目、許可級別和許可范圍均保持不變。
二、關于自我聲明承諾換證
1.允許申請自我聲明承諾換證的要求。生產(chǎn)單位在其許可證有效期屆滿的6個月以前(并且不超過12個月),可申請自我聲明承諾換證。有下列情形之一的單位不能申請自我聲明承諾換證:在本許可周期內受到特種設備相關行政處罰的;產(chǎn)品在本許可周期內發(fā)生特種設備事故或正在接受特種設備事故調查處理的;監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題被發(fā)證機關通報批評或要求進行整改的;有逃避制造監(jiān)督檢驗或安裝監(jiān)督檢驗行為的;本許可周期許可范圍內的生產(chǎn)業(yè)績不滿足許可規(guī)定數(shù)量的;被舉報或投訴正在接受調查的;持有的許可證是經(jīng)自我聲明承諾換發(fā)的。
7.自我聲明承諾換證的自評要求。自我聲明承諾換證的單位應當對照許可條件的規(guī)定要求進行自評,自評符合許可要求并進行自我承諾的,方可申請??偩重撠煂嵤┰S可項目的自評具體要求可在總局特種設備行政許可網(wǎng)頁下載,各省級市場監(jiān)管部門可參考制訂本級負責實施許可項目的自評要求。
三、其他許可要求
1.壓力容器和壓力管道設計許可。壓力容器的制造單位具備壓力容器規(guī)則設計或者同時具備分析設計(SAD)的許可條件且僅設計本單位壓力容器產(chǎn)品的,可以按制造增項提出申請或者與制造許可一并提出申請?,F(xiàn)場評審時,每名規(guī)則設計或分析設計的審批人員均應準備至少1套相應的設計文件。
鑒定評審機構開展壓力容器規(guī)則設計或者分析設計、壓力管道設計、壓力容器制造單位規(guī)則設計或者分析設計評審時,應當對相應設計審批人員的業(yè)務能力進行綜合考核,并根據(jù)實際需要進行現(xiàn)場理論考試或者非現(xiàn)場理論考試。設計審批人員應當統(tǒng)一使用總局壓力容器壓力管道設計審批人員考試平臺(http://cnse.samr.gov.cn)進行理論考試,鑒定評審機構應當將理論考試成績作為評審報告附件提交給發(fā)證機關。